為貫徹落實《合肥市推動經濟高質量發展若干政策》（合辦〔2021〕8 號）、《合肥市進一步促進科技成果轉化的若干政策（試行）》（合政辦〔2021〕7 號）等文件精神，規范科技創新資金管理，特制定本細則。

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一、申報主體
在本市區域內注冊成立，具有獨立法人資格的企事業單位，以及從事成果轉化工作的自然人等，符合科技創新政策相關條款的規定，主體稅種在本市繳納，項目在本市范圍內實施。有失信行為且未被修復的企事業單位、自然人等不享受本政策支持。
二、申報及審核程序
按照“企業申報、縣區初審、部門審議、聯合審核、媒體公示、政府審批”等程序執行。具體如下：
1. 申報主體登錄合肥市產業政策管理信息系統
（61.133.142.83/hfczxm/public/cyzcw/login）或合肥科技服務 信息平臺（stmis.hfkczx.com），錄入真實完整信息，完成注 冊。
2. 申報主體根據科技創新政策實施細則、相關資金管理辦法以及實際情況，提前做好申報準備工作。
3. 申報主體關注市科技局門戶網站，按申報通知的要求
在網上提交真實完整的申報材料，并及時關注相關審核意 見，配合做好材料完善等審核工作。
4. 各縣（市）區、開發區科技主管部門對申報材料的真實性、合規性、完整性等開展初審并推薦。
5. 市科技局歸口管理處室（或委托第三方機構）對申報材料進行審核或形式審查，需要專家評審的材料須通過形式審查。歸口管理處室審核情況，形式審查及專家評審情況經局集中審議通過后，提請政策聯合審核小組開展審核。
6. 聯合審核結果通過市科技局門戶網站、《合肥日報》等渠道向社會公示。
7. 公示無異議或對相關異議復審后，由市科技局將最終結果報市政府審批。
8. 市財政局收到市政府批準文件后，根據資金預算安排， 下達預算并將資金撥付至市科技局或相關縣（市）區、開發區財政局，上述單位按要求將資金撥付至申報主體。
三、申報時間
（一）科技項目。市科技局計劃在 2021 年 7 月份發布科技項目申報通知，各縣（市）區、開發區科技主管部門根據《合肥市科技項目管理辦法》（合科〔2020〕1 號）等有關文件要求組織項目申報并審核推薦。市科技局組織專家評審、集體審議、擇優立項。
（二）事后獎補政策兌現。市科技局計劃在 2021 年 8
月份和 2022 年 2 月份分別發布事后獎補政策兌現申報通知。
各縣（市）區、開發區科技主管部門組織申報并審核推薦。申報具體時間以市科技局門戶網站和合肥市產業政策
管理信息系統中發布的通知為準，逾期未申報視為自動放 棄，不再受理。

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四、申報條件和申報材料
申報各條款均須提供：
①《誠實信用承諾書》（附件 1）。
②推動經濟高質量發展政策財政資金申請表（附件 4）。
③加載統一社會信用代碼的營業執照復印件（名稱變更的提供變更核準通知書），稅務登記證復印件。
④在“信用中國”、“信用安徽”、“信用合肥”和“國家企業信用信息公示系統”等四個官方平臺的征信查詢報告
（或截圖）。
申報材料涉及增值稅發票的，專票提供抵扣聯，普票提供發票聯。通過紙質承兌匯票付款的提供供貨方收據，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據或銀行簽章。
（一）政策第 1 條：支持研發機構建設
1. 國家技術創新中心、國家重點實驗室補貼
政策內容：支持建設國家技術創新中心、國家重點實驗室，按國家撥付資金給予 1︰1 配套補貼。
申報條件：當年新認定的國家技術創新中心、國家重點實驗室。
申報材料：國家技術創新中心、國家重點實驗室批復文
件，國家撥付資金到賬證明材料。
2. 安徽省技術創新中心補貼
政策內容：安徽省技術創新中心按省撥付資金給予最高不超過 50?的配套補貼。
申報條件：新認定的安徽省技術創新中心。
申報材料：安徽省技術創新中心批復文件，省認定獎補資金到賬證明材料（不包括績效評優獎補）。
3. 市技術創新中心獎勵
政策內容：支持市技術創新中心建設，對符合條件的給予 300 萬元獎勵。
申報條件：新認定的合肥市技術創新中心。申報材料：合肥市技術創新中心批復文件。
支持方式：認定當年給予 200 萬元獎勵，評估期滿考核
合格后再給予 100 萬元獎勵。
（二）政策第 2 條：激勵加大研發投入
1. 市自然科學基金項目
政策內容：根據《合肥市進一步促進科技成果轉化的若
干政策（試行）》（合政辦〔2021〕7 號）（下簡稱“《成果轉化政策》”）要求，逐年擴大市自然科學基金規模，用于支持高校、科研院所、新型研發機構和市級以上實驗室、各類研究中心及其科研人員聚焦我市重點產業領域開展應用基礎研究，重點項目給予 20 萬元資助，一般項目給予 10 萬元資助。
申報條件及申報材料：按照《合肥市自然科學基金管理
暫行辦法》和申報通知執行。
2. 市科技重大專項項目
政策內容：遴選一批“卡脖子”技術項目，通過“定向委托”“揭榜攻堅”等方式，給予最高 1000 萬元補貼。
根據《合肥市推動科技成果轉化三年攻堅行動方案》（合辦〔2021〕1 號）（下簡稱“《三年攻堅行動方案》”）要求， 支持龍頭企業聯合高校、科研院所圍繞量子、質子、離子、中子、光子等前沿技術和高端芯片、高端裝備、生物醫藥等重點領域的“卡脖子”技術，開展聯合攻關，每年通過“一事一議”方式，組織實施 10 個左右科技重大專項。
申報條件及申報材料:根據《三年攻堅行動方案》要求，
通過“一事一議”方式組織實施，具體按照《合肥市科技重大專項項目實施方案》執行，實施方案另行制定。
3. 關鍵共性技術研發和重大科技成果工程化項目
政策內容：對承擔關鍵共性技術研發和重大科技成果工程化項目的，擇優給予 50 萬元—100 萬元支持。
根據《三年攻堅行動方案》要求，支持企業聯合高校、
科研院所圍繞新型顯示、集成電路、人工智能、新能源汽車、智能家電、節能環保、生命健康、現代農業等重點產業開展行業關鍵共性技術研發和重大科技成果工程化，加大科技攻關計劃的支持范圍和力度，每年采用“定向委托”“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等方式，組織實施 100 個左右科技攻關項目，力爭突破一批行業共性技術瓶頸、關鍵技術問題。
總體要求：
（1） 通過“定向委托”“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等 方式，組織實施 100 個左右科技攻關項目，具體按照《合肥市科技項目管理辦法》（合科〔2020〕1 號）和申報通知執行。
（2） 每個單位限報 1 個項目。同一項目當年通過其它渠道已申請或已獲得財政資金支持的，不得重復申報。除醫療衛生機構外，有在研市科技項目的單位不得申報。
（3） 申報單位不得存在以下情況：承擔市自主創新政 策“借轉補”項目逾期未結題驗收；申報截止日期前 2 年內有撤銷、不通過驗收項目。
（4） 項目負責人年齡原則上不超過 57 周歲（按申報截
止日計算）；超過 57 周歲的，申報單位需出具其能完成項目實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。
（5） 社保為零的企業（不包括上年度新成立的企業） 不得申報；近兩年度所得稅為零的企業申報項目，應提供相關說明材料及企業納稅所在地稅務部門出具的證明。
（6） 項目總投入中企業投入不低于 60%，市財政投入不高于 40%。醫療衛生項目、關鍵共性技術研發項目中的部分農業項目中支持金額可為 50 萬元，其它項目均按 100 萬元支持。
類別 1：關鍵共性技術研發項目
申報條件：
（1） 申報主體應為企業或新型研發機構，有較強的研
發能力和基礎條件，運行管理規范，無不良征信記錄。
（2） 項目應聚焦我市重點發展產業的關鍵技術、共性 技術。
（3） 項目應具有明確的研究開發和成果轉化、產業化 績效目標，具有較強的創新性、可行性。
申報材料：
（1） 項目申報書。
（2） 項目績效目標承諾書。
（3） 單位和項目負責人相關資質證明、近三年科技研 發活動及成果、經審計的近 3 個會計年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表）和所得稅年度申報表等證明材料，單位成立實際年限不足 3 年的按實際經營年限提供。
類別 2：對外合作研發項目
支持企業單位與長三角城市群、長江中游城市群、長江經濟帶、粵港澳大灣區、京津冀、合肥都市圈等區域，以及“一帶一路”沿線及歐美等國家、地區的高校、科研院所、技術領先企業開展產學研合作，提升創新能力，對科技合作研發項目，擇優給予資金支持。
申報條件：
（1） 申報主體為我市與長三角城市群、長江中游城市 群、長江經濟帶、粵港澳大灣區、京津冀、合肥都市圈等區域，以及“一帶一路”沿線及歐美等國家、地區的高校、科
研院所、技術領先企業開展產學研合作的企事業單位。
（2） 合作項目對提升我市創新能力有推動作用，申報 書中有知識產權等創新量化合作成果目標。
（3） 項目有合作協議，合作方有明確任務分工。申報材料：
（1） 項目申報書。
（2） 項目績效目標承諾書。
（3） 產學研合作協議及其他證明材料。
（4） 單位和項目負責人相關資質證明、近三年科技研 發活動及成果、經審計的近 3 個會計年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表）和所得稅年度申報表等證明附件材料，單位成立實際年限不足 3 年的按實際經營年限提供。
類別 3：重大科技成果工程化項目申報條件：
（1） 高校、科研院所和新型研發機構已經取得的具有 重大產業化價值、需要進一步熟化的科技成果（不包括企業研發的科技成果），且權屬明確，無知識產權糾紛。
（2） 項目須圍繞上述科技成果，繼續開展成果的工程化研發（中試、熟化等），以實現成果形成相關產品或技術、工藝、方法的規?；a和常態化應用，項目執行期累計取得的新增銷售收入不低于項目財政資金投入的 5 倍。
（3） 企業與高校、科研院所和新型研發機構，圍繞上
述科技成果，已簽訂技術作價投資或技術轉讓或技術許可技術合同，且技術合同應明確成果的市場價值。
（4） 由企業牽頭，聯合擁有成果的高校、科研院所和 新型研發機構合作申報。
申報材料：
（1） 項目申報書。
（2） 項目績效目標承諾書。
（3） 產學研合作協議及其他證明材料。
（4） 單位和項目負責人相關資質證明、近三年科技研 發活動及成果、經審計的近 3 個會計年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表）和所得稅年度申報表等附件材料，單位成立實際年限不足 3 年的按實際經營年限提供。
類別 4：醫療衛生項目
申報條件：
（1） 支持省內領先或省內首次臨床應用的新技術、新 方法或特色新技術。
（2） 申報主體為以下機構：在我市的省屬醫療衛生機 構（綜合醫院三甲），須與市級醫療衛生機構聯合申報；市屬綜合醫院三甲、市屬專科醫院三級及以上；市屬疾病預防控制機構；市屬婦幼保健機構。
（3） 在項目申報書及績效目標承諾書填寫時，科研指 標（新技術臨床應用數、知識產權數、人才培養數等）要量
化。
申報材料：
（1） 項目申報書。
（2） 項目績效目標承諾書。
（3） 產學研合作協議及其他證明材料。
（4） 單位和項目負責人相關資質證明、近三年科技研
發活動及成果等證明材料。
4. 入庫國家科技型中小企業研發費用補助
政策內容：對符合條件的入庫國家科技型中小企業，按
符合加計扣除條件的研發費用 15%，給予 10 萬元—100 萬元補貼。
申報條件：
（1） 當年入庫全國科技型中小企業評價系統并獲得編 號的企業。
（2） 在所得稅匯算清繳中完成申報并享受年度研發費 用稅前加計扣除優惠政策的企業。
（3） 享受財政補助的企業研發費基數以企業當年發生 的可加計扣除的研發費用為準，且加計扣除研發費用的 15%
應大于等于 10 萬元。
（4） 獲市科技項目立項支持的企業，立項當年不重復 享受此政策。
申報材料：
（1） 安徽省科技廳關于入庫科技型中小企業公告的打 印件。
（2） 經具有資質的中介機構鑒證的企業年度財務報告、 企業所得稅年度納稅申報表（包含基礎信息表、主表及其他附表）。
（3） 當年發生的可加計扣除的研發費用專項審計報告并附研究開發活動說明材料(研發活動及研發費用歸集范圍按《財政部國家稅務總局科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119 號)規定執行)，報告應完整，并明確呈現該條款應有的結論。出具專項審計報告的中介機構（會計師事務所或稅務師事務所）應符合《高新技術企業認定管理工作指引》中對中介機構的相關規定， 并熟悉國家有關研發費用加計扣除方面的政策；中介機構需提供營業執照（復印件）、在崗注冊會計師或稅務師職業資格證書（復印件），全年職工社保名單并加蓋人社部門公章， 或者職工工資發放清單等相關證明材料；中介機構需滿足資信要求（提供注冊會計師協會或注冊稅務師協會出具的近三年無不良記錄的證明材料）。
其他要求：（1）申報主體需留存備查的研發活動證明
材料詳細清單（清單中材料需編號，縣市區、開發區科技主管部門現場核對材料齊全后，在清單上簽字蓋章）。
（2）申報主體需留存備查并帶到現場核查材料原件（材料原件與上條中的清單一致）：①自主、委托、合作研究開 發項目計劃書和企業有關部門關于自主、委托、合作研究開發項目立項的決議文件；②自主、委托、合作研究開發專門機構或項目組的編制情況和研發人員名單；③經科技主管部
門登記的委托、合作研究開發項目的合同；④從事研發活動的人員（包括外聘人員）和用于研發活動的儀器、設備、無形資產的費用分配說明（包括工作使用情況記錄及費用分配計算證據材料）；⑤集中研發項目研發費決算表、集中研發項目費用分攤明細情況表和實際分享收益比例等資料；⑥“研發支出”輔助賬及匯總表；⑦企業已取得地市級（含）以上科技主管部門出具的鑒定意見，應作為資料留存備查。
5. 政策內容：對租用納入共享范圍儀器設備的單位，按
年租用支出的 20給予最高 200 萬元補貼。申報條件：
（1） 租用納入安徽省大型儀器共享服務平臺（合肥地
區）的儀器設備（單臺價格在 30 萬以上、成套價格在 100 萬元及以上）、合肥市科學儀器設備共享平臺的儀器設備、建成運行后的長江中游城市群大型儀器設備共享平臺上的 儀器設備、G60 科創走廊城市開放共享的儀器設備（僅兌現創新券支付部分），進行新產品、新技術、新工藝開發的檢測服務。
（2） 法定認證、執法檢查、商業驗貨、商業攝制、醫 療服務、服務外包、電信計費等服務不屬于申報范圍，租用關聯單位之間的儀器設備不屬于申報范圍。
申報材料：
（1） 科學儀器協作共用補貼資金申請書。
（2） 檢測產品委托協議及合同書復印件。
（3） 檢測費發票及付款憑證復印件（發票名稱須是檢 測費、試驗費、測試費、計量校準費，技術服務費及技術開發費只兌現儀器檢測部分）。
（4） 產業政策項目申報非關聯單位承諾書。
（5） 新產品、新技術、新工藝開發證明。
6. 承擔國家科技重大項目補貼
政策內容：對承擔國家科技計劃項目的企業，按國家實際撥付經費給予每個項目最高 500 萬元配套補貼。
申報條件：牽頭承擔國家科技重大專項、科技部國家重點研究與開發計劃項目或課題的企業。
申報材料：
（1）國家科技計劃項目立項證明材料復印件。
（2）2020 年國家科技計劃項目經費到賬單和財務記賬憑證等證明材料復印件。
（3）項目基本概況和實施進展、成效等情況。
支持方式：對承擔國家科技計劃項目的企業，每年按國家實際到賬撥付經費的 20%給予配套補貼，單個項目累計最高 500 萬元。
7. 科技保險補貼
政策內容：對高新技術企業投保的產品研發責任保險 等，按實際保費的 30%給予補貼。
申報條件：
（1） 在合肥市注冊的高新技術企業（外地分公司保費
不可匯總到母公司統一申報），投保本年度科技保險險種申請保費補貼。
（2） 險種范圍：險種按年度調整。本年度險種包括： 產品研發責任保險、關鍵研發設備保險、企業財產保險、產品責任保險、產品質量保證保險、董事會監事會高級管理人員職業責任保險、雇主責任保險、高管人員和關鍵研發人員團體健康保險、環境污染責任保險、小額貸款保證保險、項目投資損失保險等。
（3） 投保企業按實際支出保費的 30%給予補助，單個企業當年度補助總額不超過 30 萬元。
（4） 保險期限必須是一年期及以上；投保人與被保險 人需相同或者從屬關系；保單中有下屬公司的，需注明標的地址、保費分項明細并加蓋保險公司公章；不同險種的保險發票、轉賬回單需單獨打印，或者注明不同險種分項明細并加蓋保險公司公章；投保險種須與申報補助險種名稱一致， 或者投保險種的保險責任不能超出申報補助險種的保險責 任，并加蓋保險公司公章。
申報材料：
（1） 高新技術企業投?？萍急ｋU保費補貼申請表。
（2） 高新技術企業證書復印件。
（3） 科技保險保單復印件。
（4） 科技保險費發票復印件。
（5） 科技保險費支付憑證。
8. 對省科技重大專項等，按省支持科技創新政策給予配
套補貼。
對省科技重大專項項目、企業引進年薪 50 萬元以上科技人才等補助主體，按省科技創新政策兌現要求執行。獎補資金在 50 萬元以下的由縣（市）區、開發區承擔；50 萬元
（含）以上的由市和縣（市）區、開發區按 1：1 承擔。
（三）政策第 3 條：促進科技成果轉化
1. 高層次人才團隊項目
政策內容：政府投資基金每年支持高層次人才團隊項目不少于 100 個。
申報條件：
（1） 申報主體為科技團隊攜帶擁有自主知識產權、國 內一流或國際先進水平的科技成果，開展科技成果轉化、產業化的公司，公司注冊在合肥市，具有獨立法人資格，原則上應在公司注冊之日起 3 年內，追加投資的原則上應在公司
注冊之日起 5 年內，公司、團隊領軍人及其他股東社會信用記錄良好。
（2） 科技團隊攜帶的科技成果應比較成熟，一般能在 自公司注冊之日起 18 個月內轉化為產品并形成銷售收入。
（3） 公司科技團隊核心人員應在 3 人以上，且具有較高技術水平、豐富管理經驗，有較好合作基礎，科技團隊累計占其創辦公司股份不低于 20%（注冊資本 5000 萬元以上的，不低于 10%），且科技團隊領軍人直接或者間接持有其創設公司的股份。
（4） 科技團隊及其他股東現金出資額不低于市天使投
資基金支持的金額。
（5） 所屬領域符合合肥市產業發展規劃，重點為戰略 新興產業、高新技術產業、科技服務業及應用高新技術提升傳統產業等領域。
申報材料：
（1） 縣（市）區、開發區科技主管部門推薦函。
（2） 合肥市高層次科技人才團隊申報書。
（3） 團隊人員材料?？萍紙F隊領軍人才、核心人才的 身份證明（身份證或護照）、學歷學位證書、職稱和資質證明（證書）、在原單位擔任重要崗位職務的證明和其他有關工作經歷、資歷的證明材料；留學回國人員應提供國家教育部留學服務中心的學歷認證。
（4） 科技成果材料?？萍紙F隊攜帶的科技成果簡介、 專利證書、測試報告等反映成果水平的材料；科技團隊獲得的重要獎項、承擔的主要科研項目、取得的專利、軟件著作權，發表的重要論文及其他重要業績等反映團隊能力的材 料。
（5） 公司相關材料?？萍紙F隊創辦公司的企業法人營業執照（副本）復印件（或統一社會信用代碼證書）、公司章程、財務報表、商業計劃書、科技團隊與所在縣（市）區、開發區簽訂的創業協議。
（6） 出資證明材料?？萍紙F隊和社會股東現金出資證 明；創辦公司所在縣（市）區、開發區資金支持到賬證明（進賬單）。
（7） 其他相關材料。以上材料請按順序膠裝成冊（書 脊標注團隊領軍人、所在縣區、申報單位名稱）。
支持方式：
以股權、債權等形式支持高層次科技人才團隊在肥創辦企業，分 A、B、C 三類予以支持，支持額度分別為 1000 萬元、600 萬元、300 萬元，具體事宜按照《合肥市天使投資基金管理辦法》《合肥市天使投資基金高層次人才團隊項目管理實施細則》規定執行。
2. 中試平臺（基地）投資運營補貼
政策內容：對建設中試平臺（基地），按實際投資額的
30%給予最高 500 萬元補貼。
根據《成果轉化政策》要求，對為實驗階段的科技成果
提供概念驗證、商業化開發等公共服務的概念驗證中心，按其年度服務性收入的 30%，給予最高 100 萬元獎補。對為實驗室成果開發和優化、投產前試驗或者試生產服務的中試基地（平臺），按其年度服務性收入的 30%，給予最高 100 萬元獎補。對投資建設中試基地（平臺）的，按其實際投資額的 30%，給予最高 500 萬元補助。
類別 1：對為實驗階段的科技成果提供概念驗證、商業
化開發等公共服務的概念驗證中心，按其年度服務性收入的
30%，給予最高 100 萬元獎補。
申報條件：
（1） 為實驗階段的科技成果提供概念驗證、商業化開 發等公共服務的科技成果概念驗證中心。
（2） 為服務對象申報政府獎補資金項目的合同金額不 納入年度服務性收入。
（3） 按規定需要進行技術合同認定登記的公共服務， 須在安徽省技術合同認定登記系統進行登記。
申報材料：
（1） 概念驗證中心建設運營情況，主要包括：中心服 務范圍、服務內容、典型案例，各級政府支持等。
（2） 按規定需要進行技術合同認定登記的公共服務， 提供從安徽省技術合同認定登記系統中導出的技術合同明細表、加蓋安徽省技術合同登記專用章的技術（成果政策） 合同復印件和登記機構所出具的技術合同登記證明復印件。無法進行技術合同認定登記的公共服務，提供服務項目明細表、機構與服務對象簽訂的服務合同復印件。
（3） 經具有資質的中介機構出具的年度財務會計報告、
企業所得稅年度納稅申報表（包含基礎信息表、主表及其他附表）及相關發票、付款憑證材料等，中介機構需滿足資信要求（注冊會計師行業協會或稅務師協會出具的近三年無不良記錄的證明材料）。
（4） 申報主體及單位法人代表不重復申報市級運營補 助類扶持政策承諾。
類別 2：對為實驗室成果開發和優化、投產前試驗或者
試生產服務的中試基地（平臺），按其年度服務性收入的
30%，給予最高 100 萬元獎補。
申報條件：
（1） 為實驗室成果開發和優化、投產前試驗或者試生 產服務的合肥市科技成果轉化中試基地（平臺）。
（2） 基地有完善的管理制度，有固定的經營服務場所， 服務功能和設施完善，能夠持續運營發展。
（3） 按規定需要進行技術合同認定登記的公共服務， 必須在安徽省技術合同認定登記系統進行登記。
申報材料：
（1） 中試基地（平臺）建設運營情況，主要包括：基 地服務范圍、服務內容、典型案例，各級政府支持等。
（2） 按規定需要進行技術合同認定登記的公共服務， 提供從安徽省技術合同認定登記系統中導出的技術合同明 細表、加蓋安徽省技術合同登記專用章的技術合同復印件和登記機構所出具的技術合同登記證明復印件。無法進行技術合同認定登記的公共服務，提供服務項目明細表、機構與服務對象簽訂的服務合同復印件。
（3） 經具有資質的中介機構出具的年度財務會計報告、 企業所得稅年度納稅申報表（包含基礎信息表、主表及其他附表）及相關發票、付款憑證材料等，中介機構需滿足資信要求（注冊會計師行業協會或稅務師協會出具的近三年無不良記錄的證明）。
（4） 申報單位及單位法人代表不重復申報市級運營補 助類扶持政策承諾。
類別 3：對投資建設中試基地（平臺）的，按其實際投
資額的 30%，給予最高 500 萬元補助。
申報條件：
（1） 為實驗室成果開發和優化、投產前試驗或者試生 產服務的合肥市科技成果轉化中試基地（平臺）。
（2） 基地（平臺）有完善的管理制度、固定的經營服 務場所，服務功能和設施完善，能夠持續運營發展。
申報材料：
（1） 中試基地（平臺）建設運營情況，主要包括：基 地服務范圍、服務內容、建設進度，涉及的核心研發項目進展情況，各級政府支持等。
（2） 經具有資質的中介機構出具的關于中試基地（平 臺）建設過程中中試場地建設、中試設備購置、產品和樣機試制、研發人員費用以及檢驗檢測費用等實際投資額的專項審計報告及相關發票、付款憑證、社保證明材料等。中介機構需提供營業執照（復印件）、在崗注冊會計師或稅務師職業資格證書（復印件），全年職工社保名單并加蓋人社部門公章，或者職工工資發放清單等相關證明材料。中介機構需滿足資信要求（注冊會計師行業協會或稅務師協會出具的近三年無不良記錄的證明材料）。
（3） 申報單位及單位法人代表不重復申報市級服務補 助類扶持政策承諾。
3. 入駐安徽創新館科技服務機構補貼
政策內容：對入駐安徽創新館的科技服務機構給予補
貼。
根據《三年攻堅行動方案》要求，積極打造千億級安
徽科技大市場。出臺支持安徽創新館打造千億級安徽科技 大市場專項扶持政策。
專項扶持政策未出臺前，按上年度自主創新政策執行。
具體條款為：對入駐安徽創新館的科技服務機構，年度服務性收入超過 200 萬元的，給予 50 萬元獎補。當年享受過
合肥市同類獎補政策支持的，不再重復享受。申報條件：
（1） 入駐安徽創新館且年度服務性收入超過 200 萬元。
（2） 為服務對象申報政府獎補資金項目的合同收入不 納入年度服務性收入。
（3） 按規定需要進行技術合同認定登記的科技服務， 必須在安徽省技術合同認定登記系統進行登記。
（4） 安徽創新館（安徽科技大市場）入駐機構年度考 核等級B 檔及以上的科技服務機構。
申報材料：
（1） 按規定需要進行技術合同認定登記的科技服務， 提供從安徽省技術合同認定登記系統中導出的技術合同明 細表、加蓋安徽省技術合同登記專用章的技術合同復印件和登記機構所出具的技術合同登記證明復印件。無法進行技術合同認定登記的科技服務，提供科技服務項目明細表、機構與服務對象簽訂的科（成果政策）技服務合同復印件。
（2） 經具有資質的中介機構出具的企業年度的財務會 計報告、企業所得稅年度納稅申報表（包含基礎信息表、主表及其他附表）及相關發票、付款憑證材料等，中介機構需
滿足資信要求（注冊會計師行業協會或稅務師協會出具的近三年無不良記錄的證明材料）。
（3） 入駐安徽創新館的入駐協議復印件。
（4） 安徽創新館服務管理中心推薦函。
（5） 申報單位及單位法人代表對申報材料的真實性承 諾及不重復申報市級運營補助類扶持政策承諾。
1. 技術轉移獎勵
政策內容：對技術轉移機構和技術經理（紀）人等開展技術成果交易服務并在我市轉化的，給予最高 100 萬元獎勵。
根據《成果轉化政策》要求，對技術轉移機構（含高校設立的）開展技術成果交易服務并在肥實現轉化的，按技術
交易合同實際成交額的 1%，給予最高 100 萬元獎補。對技術經理（紀）人開展技術成果交易服務并在肥實現轉化的， 按技術交易合同實際成交額的 1%，給予最高 30 萬元獎補。
類別 1：對技術轉移機構（含高校設立的）開展技術成
果交易服務并在肥實現轉化的，按技術交易合同實際成交額的 1%，給予最高 100 萬元獎補。
申報條件：
（1） 國家技術轉移示范機構，經備案的省、市級技術 轉移服務機構。
（2） 技術轉移機構開展的技術成果交易服務需在安徽 省技術合同登記系統登記，并在肥實現轉化。
申報材料：
（1） 技術轉移示范機構開展技術成果交易服務的明細
表。
（2） 技術交易服務需提供加蓋安徽省技術合同登記專
用章的技術交易合同復印件和技術合同登記認定證明復印 件，以及技術成果交易發票及付款憑證復印件（復印件上需注明所提供技術成果交易合同名稱并加蓋單位財務印章）。
（3） 技術轉移機構與服務對象簽訂的三方服務合同， 以及服務收入證明（服務發票及付款憑證復印件，復印件上需注明所提供技術成果交易服務合同名稱并加蓋單位財務 印章）。
（4） 技術成果在肥轉化的相關證明材料。
（5） 技術轉移機構內開展業務的技術經理（紀）人清
單。
類別 2：對技術經理（紀）人開展技術成果交易服務并
在肥實現轉化的，按技術交易合同實際成交額的 1%，給予最高 30 萬元獎補。
申報條件：
（1） 取得技術經理（紀）人資格的自然人。
（2） 技術經理（紀）人開展的技術成果交易服務需在 安徽省技術合同登記系統登記，并在肥實現轉化。
（3） 技術轉移機構內的技術經理（紀）人，由技術轉 移機構統一申報；自行開展業務的技術經理（紀）人，以自然人名義申報。
（4） 本條款與類別 1 不重復支持。申報材料：
（1） 取得技術經理（紀）人資格的證明。
（2） 技術經理（紀）人開展技術成果交易服務的明細
表。
（3） 技術交易服務需提供加蓋安徽省技術合同登記專
用章的技術交易合同復印件和技術合同登記認定證明復印 件，以及技術成果交易發票及付款憑證復印件（復印件上需注明所提供技術成果交易合同名稱并加蓋單位財務印章）。
（4） 技術經理（紀）人與服務對象簽訂的三方服務合 同，以及服務收入證明（服務發票及付款憑證復印件，復印件上需注明所提供技術成果交易服務合同名稱并加蓋單位 財務印章）。
（5） 技術成果在肥轉化的相關證明材料。
（6） 技術轉移機構內開展業務的技術經理（紀）人清單、勞動合同和參保證明，自然人名義申報的技術經理（紀） 人提供自行開展業務的承諾書。
2. 成果轉化與技術合同交易獎勵
政策內容：支持企業吸納技術就地轉化，單項成果成功交易并實際支付 100 萬元以上的，按實際支付金額的 15%給
予最高 150 萬元獎勵。
根據《成果轉化政策》要求，對企業購買高校、科研院
所、新型研發機構科技成果在肥實現轉化，并經技術合同登記機構認定登記，單項成果成交并實際支付額 100 萬元以上的給予 15%獎補，單個企業最高 150 萬元。鼓勵企業進行技術合同認定登記，對經認定登記且年度累計登記額 500 萬元
（含）-5000 萬元、5000 萬元（含）-1 億元的，按實際交易額的 2%，分別給予最高 10 萬元、20 萬元獎補；對登記額 1 億元（含）-5 億元的，按實際交易額的 1%，給予最高 30  萬元獎補；對登記額 5 億及以上的，給予 50 萬元獎補。上述兩項政策條款不重復享受。
類別 1：對企業購買高校、科研院所、新型研發機構科
技成果在肥實現轉化，并經技術合同登記機構認定登記，單項成果成交并實際支付額 100 萬元以上的給予 15?獎補，單個企業最高 150 萬元。
申報條件：
（1） 企業購買的在肥高校、科研院所、新型研發機構 科技成果，并在肥轉化。
（2） 科技成果轉化需在安徽省技術合同登記系統登記。
申報材料：
（1） 加蓋安徽省技術合同登記專用章的技術合同復印
件。
（2） 技術合同登記認定證明復印件。
（3） 企業購買成果發票及付款憑證復印件（復印件上
需注明所購買先進技術成果的合同名稱并加蓋單位財務印 章）。
（4） 企業和高校、科研院所、新型研發機構無關聯關 系的聲明。
（5） 購買成果在肥轉化的相關證明材料。
類別 2：鼓勵企業進行技術合同認定登記，對經認定登
記且年度累計登記額 500 萬元（含）-5000 萬元、5000 萬元
（含）-1 億元的，按實際交易額的 2?，分別給予最高 10 萬元、20 萬元獎補；對登記額 1 億元（含）-5 億元的，按實際交易額的 1?，給予最高 30 萬元獎補；對登記額 5 億及以
上的，給予 50 萬元獎補。
申報條件：
（1） 企業作為吸納方或輸出方在安徽省技術合同登記 系統年度累計技術合同登記額滿 500 萬以上。
（2） 每家企業只能享受一次，政策優先支持吸納方。申報材料：
（1） 縣（市）區、開發區科技主管部門的推薦函。
（2） 補貼申請表。
（3） 從登記系統導出的已認定的技術合同明細表。
（4） 加蓋安徽省技術合同登記專用章的技術合同復印
件。
（5） 登記機構所出具的技術合同登記證明復印件。
（6） 銀行憑證轉賬單或進賬單。
3. 農業科技特派員工作站補貼
政策內容：對新建符合條件的農業科技特派員工作站給
予 10 萬元補貼。
申報條件：當年新認定的市級科技特派員工作站。申報材料：
（1） 推動經濟高質量發展若干政策資金申請表。
（2） 市級科技特派員工作站認定文件。
4. 創新創業大賽獲獎獎勵
政策內容：根據《成果轉化政策》要求，支持科技成果
完成團隊或創業企業參加中國創新創業大賽等賽事活動，對獲得中國創新創業大賽合肥賽區決賽一、二、三等獎，且獲獎項目在肥落地轉化的創業團隊和企業，分別給予 30 萬元、
20 萬元、10 萬元的獎勵。申報條件：
（1） 獲得中國創新創業大賽合肥賽區決賽一、二、三 等獎的項目。
（2） 獲獎項目在肥轉化。申報材料：
（1） 中國創新創業大賽合肥賽區決賽獲獎證書。
（2） 項目在肥轉化的相關證明材料。
5. 示范應用場景項目補貼
政策內容：根據《成果轉化政策》要求，對經評審符合
條件的新技術、新產品和新模式示范應用場景項目，按其實際投資額一定比例給予補助。其中，實際投資額 1000 萬元及以下的項目，按其實際投資額的 30%，給予最高 200 萬元補助；實際投資額 1000 萬元以上的重點項目，按其實際投資額的 30%，給予最高 500 萬元補助。特別重大的項目實行“一事一議”。
申報條件：
（1） 合肥市新技術、新產品和新模式示范應用場景項
目。
（2） 應用場景項目已完成建設并應用。
（3） 應用場景位于合肥市境內。
（4） 項目由系統方案提供單位聯合應用示范單位申報
（系統方案提供單位和應用示范單位可以為同一單位）。
（5） 系統方案提供單位應具有專業技術開發團隊。
（6） 應用場景項目示范效果明顯，具有推廣價值。申報材料：
（1） 符合新技術、新產品和新模式條件的證明材料。
（2） 合肥市應用場景項目申報書。
（3） 知識產權、發表論文、所獲榮譽、技術成果檢測 情況等相關證明材料。
（4） 經具有資質的中介機構出具的項目專項審計報告 及購置技術、產品及服務的費用清單等相關投資額證明材 料，包括合同、發票、轉賬憑證等。中介機構需提供營業執照（復印件）、在崗注冊會計師或稅務師職業資格證書（復印件），全年職工社保名單并加蓋人社部門公章，或者職工工資發放清單等相關證明材料。中介機構需滿足資信要求
（注冊會計師行業協會或稅務師協會出具的近三年無不良 記錄的證明材料）。
（5） 申報單位及單位法人代表對申報材料的真實性承 諾及不重復申報市級投資補助類扶持政策承諾。
（四）政策第 4 條：培育高新技術企業
高新技術企業認定獎勵
政策內容：實施高新技術企業倍增計劃，對首次認定為
國家高新技術企業的給予 20 萬元獎勵。
申報條件：首次被認定為國家高新技術企業。申報材料：
（1） 單位統一社會信用代碼證書復印件。
（2） 高新技術企業證書復印件。
（五）政策第 5 條：培育高成長企業
1. 高成長企業研發費用補貼
政策內容：對符合加計扣除條件的當年研發費用支出占營業收入比重超過 30%的高成長種子企業、超過 15%的潛在
瞪羚企業、超過 10%的瞪羚和獨角獸（含潛在）企業，分別按照研發費用的50%、20%和10%給予單個企業每年最高500 萬元補貼。
申報條件：
（1） 當年經遴選進入高成長企業培育庫的企業。
（2） 在所得稅匯算清繳中完成申報享受年度研發費用 稅前加計扣除優惠政策的企業。
（3） 享受財政補助的企業研發費基數以企業當年發生 的可加計扣除的研發費用為準。
（4） 與國家科技型中小企業研發費用補貼政策不重復 享受。獲市科技項目立項支持的企業，立項當年不重復享受此政策。
申報材料：
（1） 經具有資質的中介機構出具的企業年度財務報告、 企業所得稅年度納稅申報表（包含基礎信息表、主表及其他
附表）。
（2） 當年發生的可加計扣除的研發費用專項審計報告并附研究開發活動說明材料(研發活動及研發費用歸集范圍按《財政部國家稅務總局科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119 號)規定執行)，報告應完整，并明確呈現該條款應有的結論。出具專項審計報告的中介機構（會計師事務所或稅務師事務所）應符合《高新技術企業認定管理工作指引》中對中介機構的相關規定， 并熟悉國家有關研發費用加計扣除方面的政策；中介機構需提供營業執照（復印件）、在崗注冊會計師或稅務師職業資格證書（復印件），全年職工社保名單并加蓋人社部門公章， 或者職工工資發放清單等相關證明材料；中介機構需滿足資信要求（提供注冊會計師協會或注冊稅務師協會出具的近三年無不良記錄的證明材料）。
其他要求：
（1） 申報主體需留存備查的研發活動證明材料詳細清 單（清單中材料需編號，縣市區、開發區科技主管部門現場核對材料齊全后，在清單上簽字蓋章）。
（2） 申報主體需留存備查并帶到現場核查材料原件（ 材料原件與上條中的清單一致）：①自主、委托、合作研究開發項目計劃書和企業有關部門關于自主、委托、合作研究開發項目立項的決議文件；②自主、委托、合作研究開發專門機構或項目組的編制情況和研發人員名單；③經科技主管部門登記的委托、合作研究開發項目的合同；④從事研發活動
的人員（包括外聘人員）和用于研發活動的儀器、設備、無形資產的費用分配說明（包括工作使用情況記錄及費用分配計算證據材料）；⑤集中研發項目研發費決算表、集中研發項目費用分攤明細情況表和實際分享收益比例等資料；⑥“研發支出”輔助賬及匯總表；⑦企業已取得地市級（含）以上科技主管部門出具的鑒定意見，應作為資料留存備查。
2. 高成長企業培育貸
政策內容：《合肥市高成長企業培育扶持若干政策》（合政辦〔2021〕6 號）——建立財政風險補償機制，設立高成
長企業培育貸，利用金融產品風險池資金支持高成長企業融資，對貸款擔保損失給予最高 50%財政補貼。對擔保公司按貸款金額 1%/年的標準收取保費、商業銀行按照同期限 LPR 利率發放貸款，高成長種子企業單戶貸款金額上限 500 萬元、
潛在瞪羚和瞪羚企業單戶貸款金額上限 1000 萬元、潛在獨
角獸和獨角獸企業單戶貸款金額上限 2000 萬元，財政給予商業銀行貸款金額 1%貼息、擔保公司 1%擔保費補貼。
由市科技局、市財政局與銀行、擔保公司合作開展高成長企業培育貸，簽署合作協議。若政府推出新的財政金融產品，符合條件的高成長企業可根據實際需求，自主選擇不同的產品。
類別 1：高成長企業培育貸利息補貼。
申報條件：與我市合作開展高成長企業培育貸的銀行， 銀行可以為在本市營業的非獨立法人資格的企業。貸款合同
已按約定履行完畢，企業按期還本付息后申報。
申報材料：
（1） 高成長企業培育貸利息補貼申報書。
（2） 銀行當年高成長企業培育貸借款借據和借款合同 復印件。
（3） 市科技局蓋章的銀行高成長企業培育貸申請表復 印件。
（4） 已償還貸款本金和支付利息的證明材料（銀行撥 款憑證、貸款本金還款憑證和利息支付憑證（結清）等）。
（5） 高成長企業培育貸業務信息核準函。類別 2：高成長企業培育貸擔保費補貼。
申報條件：擔保（保險）公司可以為在本市營業的非獨
立法人資格的企業。申報材料：
（1） 高成長企業培育貸擔保費率補貼申報書。
（2） 擔保（保險）公司當年高成長企業培育貸擔保材 料復印件（含擔保合同、擔保費發票、擔保費轉賬憑證）。
（3） 市科技局蓋章的高成長企業培育貸申請表復印件。
（六）政策第 20 條：持續深化“雙創”示范
1. 科技企業孵化器、眾創空間績效評價獎補
政策內容：每年對市級及以上科技企業孵化器、眾創空
間進行績效評價，對年度績效評價優秀的孵化器、眾創空間， 分別給予 100 萬元、50 萬元一次性獎補。
申報條件：
（1） 年度績效評價優秀的市級及以上科技企業孵化器、 眾創空間。
（2） 已獲省級績效評價優秀的科技企業孵化器、眾創 空間給予市級年度績效評價優秀稱號，不再重復享受市級政策資金支持。
申報材料：
市級績效評價優秀的文件。
2. 合創券應用補貼
政策內容：拓展“合創券”應用范圍，推動申領使用。根據《成果轉化政策》要求，拓展市創業創新服務券的
應用范圍，加大企業申領使用支持力度，用于科技型中小微企業與非關聯科技服務機構之間開展研發創新、成果轉化、高新技術企業和科技型中小企業申報等服務活動。
按照《合肥市創業創新服務券實施辦法》和申報通知執
行。
（七）其它政策說明：科技創新貸、小額貸
對 2021 年 6 月 30 日前辦理的科技創新貸、小額貸的利
息補貼和擔保費補貼，仍按 2020 年度市自主創新政策操作
規程執行。2021 年 6 月 30 日后停止科技創新貸、小額貸辦理。
五、附則
1. 申報主體對申報材料的真實性負責，須提交誠實信用承諾書。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產業政策管理信息系統黑名單庫，3 年內不得申報各類政
策項目；情節嚴重的，將依法追究相關單位和人員責任。
2. 申報材料包括但不限于本細則要求提供的材料，科技主管部門可根據審核需要，視情要求補充相關證明材料。
3. 科技項目承擔單位需填寫“績效目標承諾書”（附件
2）。各縣（市）區、開發區科技主管部門要加強項目跟蹤服務與督促調度，確保項目有序推進。如項目實施過程出現重大變故，應及時報告市科技局，并做好相關資金保全處理。對因不可抗力因素，造成項目資金無法收回的，可申請核銷處理，由各縣（市）區、開發區逐級上報市政府批準后執行。
4. 財政資金應及時撥付項目承擔單位，對縣（市）區、開發區財政部門未及時撥付市級扶持資金或沒有足額配套的，欠撥資金通過財政體制結算全部上解市財政，同時調減相關縣（市）區、開發區以后年度扶持項目數量和額度。
5. 按照安徽省財政廳關于財政涉企項目資金管理信息 系統建設的要求，申報 2021 年各項獎補的企業請填寫“涉企系統”項目基礎信息表（附件 3）。
6. 本政策與其他財政政策不重復享受。