《合肥市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)市政府第90次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

2021年6月10日       

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合肥市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

 

第一章  總    則

 

第一條  為規(guī)范合肥市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)）評(píng)選表彰和監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，主要授予在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、管理和服務(wù)等質(zhì)量提升上成績(jī)突出，具有顯著的示范帶動(dòng)作用，對(duì)我市質(zhì)量建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的組織。

市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，設(shè)“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)”和“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)”。

第三條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)審一次。

每屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織不超過6個(gè)。其中，制造業(yè)組織不超過3個(gè)，服務(wù)、工程建設(shè)、醫(yī)療、教育等行業(yè)的組織不超過3個(gè)。

市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織不超過10個(gè)。其中，制造業(yè)組織不超過4個(gè)，服務(wù)、工程建設(shè)、醫(yī)療、教育等行業(yè)的組織不超過6個(gè)。

第四條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審按照專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策的程序，堅(jiān)持組織自愿、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)的原則，不向組織收費(fèi)、不增加組織負(fù)擔(dān)。

第五條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，列入市年度財(cái)政預(yù)算。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)主要用于表彰和激勵(lì)獲獎(jiǎng)組織，支持其宣傳推廣其先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)及人員質(zhì)量素質(zhì)提升等。

 

第二章  組織管理及職責(zé)

 

第六條  為確保市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定順利進(jìn)行，成立“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)）。評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)評(píng)委會(huì)日常工作及組織開展市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。

第七條  評(píng)委會(huì)由權(quán)威學(xué)者、企業(yè)管理者、行業(yè)代表等質(zhì)量專家和政府相關(guān)部門人員組成。評(píng)委會(huì)主任由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由聯(lián)系質(zhì)量工作的副秘書長(zhǎng)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他委員由市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和質(zhì)量專家擔(dān)任。

評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)、監(jiān)督市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的開展，審議評(píng)審規(guī)則、審定候選名單及研究、決定有關(guān)重大事項(xiàng)。

第八條  評(píng)委會(huì)辦公室擬定每屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作計(jì)劃、評(píng)審規(guī)則，建立評(píng)審專家?guī)欤麄魍茝V獲獎(jiǎng)組織先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)等，負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)受理和資格審查等工作。

第九條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審事務(wù)性工作可以按照有關(guān)規(guī)定委托社會(huì)組織（以下稱評(píng)審機(jī)構(gòu)）實(shí)施。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）從事質(zhì)量科研或者專業(yè)技術(shù)服務(wù)的非營(yíng)利性法人組織；

（二）具備相適應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷；

（三）有具備資格的評(píng)審人員。

評(píng)審機(jī)構(gòu)在評(píng)委會(huì)辦公室指導(dǎo)和監(jiān)督下開展評(píng)審工作。評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)其工作的規(guī)范性和公正性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)采取專家評(píng)審方式。由評(píng)審會(huì)辦公室從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成專家評(píng)審組。評(píng)審機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織專家評(píng)審組開展當(dāng)年市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。當(dāng)年評(píng)審工作結(jié)束，專家評(píng)審組自動(dòng)解散。

 

第三章  評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)條件

 

第十一條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審采用《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）的最新版本標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場(chǎng)，資源，過程管理，測(cè)量、分析與改進(jìn)，經(jīng)營(yíng)結(jié)果等7個(gè)部分，總分為1000分。

第十二條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)推薦名單應(yīng)當(dāng)是總得分達(dá)到600分以上且得分居前的組織。參加評(píng)審的組織總得分均未達(dá)到600分的，該年度獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。

市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)推薦名單應(yīng)當(dāng)是總得分達(dá)到550分以上得分居前的組織。參加評(píng)審的組織總得分均未達(dá)到550分的，該年度獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。

第十三條  申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)3年以上；

（二）從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，企業(yè)文化突出，具有卓越的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等在上年度位居本市領(lǐng)先地位；從事非贏利性業(yè)務(wù)的，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列；

（三）建立并實(shí)施卓越績(jī)效管理制度，質(zhì)量管理體系健全，已通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)管理體系認(rèn)證，導(dǎo)入卓越績(jī)效管理制度并運(yùn)行3年以上，具有顯著的質(zhì)量效益；

（四）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；

（五）質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn)，質(zhì)量工作成績(jī)顯著，持續(xù)改進(jìn)效果強(qiáng)；

（六）積極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的誠信記錄和社會(huì)聲譽(yù)。

第十四條  組織有下列情形之一的，不受理其評(píng)審申請(qǐng)：

（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面政策；

（二）近3年內(nèi)有重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，有相關(guān)違法、違規(guī)行為；

（三）近3年內(nèi)在國(guó)家、省、市級(jí)監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查中，其產(chǎn)品、工程或服務(wù)被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題；

（四）近3年內(nèi)存在涉稅違法違規(guī)行為；

（五）近3年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)生虧損；

（六）有嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的其他行為。

 

第四章  評(píng)審程序

 

第十五條  評(píng)委會(huì)辦公室通過市級(jí)主要新聞媒體和政府部門網(wǎng)站發(fā)布評(píng)審?fù)ㄖ约跋嚓P(guān)要求。

第十六條  申報(bào)組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫《市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，經(jīng)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)或市政府行業(yè)主管部門簽署推薦意見后，連同自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送評(píng)委會(huì)辦公室。

已獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)（市政府質(zhì)量獎(jiǎng)）的組織，不得重復(fù)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

第十七條  各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)組織的培育和推薦。

第十八條  評(píng)委會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)組織的基本條件、申報(bào)材料的完整性進(jìn)行審查，同時(shí)，以書面形式征求相關(guān)部門意見。通過審查的，向社會(huì)公示名單，公示無異議的，進(jìn)入材料評(píng)審。

第十九條  評(píng)審機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審組開展材料評(píng)審工作，并形成材料評(píng)審報(bào)告。

評(píng)委會(huì)辦公室根據(jù)材料評(píng)審報(bào)告，按照得分高低順序，確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單；對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織，反饋材料評(píng)審報(bào)告。

第二十條  評(píng)審機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審組開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，并提出申報(bào)組織的優(yōu)勢(shì)和可改進(jìn)之處。

評(píng)委會(huì)辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，按照“好中選優(yōu)”的原則，確定進(jìn)入演講答辯的候選組織名單；對(duì)未進(jìn)入演講答辯的申報(bào)組織，反饋現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。

第二十一條  評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)候選組織名單，組織現(xiàn)場(chǎng)演講答辯。專家評(píng)審組根據(jù)候選組織的演講答辯情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分。

第二十二條  評(píng)審機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審組根據(jù)材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)演講答辯情況，對(duì)候選組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。

評(píng)委會(huì)辦公室根據(jù)綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，提出建議獲獎(jiǎng)組織名單，提交評(píng)委會(huì)審議。

第二十三條  評(píng)委會(huì)對(duì)建議獲獎(jiǎng)組織名單進(jìn)行審議，確定獲獎(jiǎng)初選組織名單，評(píng)委會(huì)辦公室向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7天，公示無異議的，按照規(guī)定程序上報(bào)市政府批準(zhǔn)。

 

第五章  獎(jiǎng)勵(lì)與監(jiān)督

 

第二十四條  對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)的組織，由市政府頒發(fā)證書、獎(jiǎng)牌，分別給予每家獲獎(jiǎng)組織100萬元、20萬元獎(jiǎng)金。

對(duì)已獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)的組織，再次申報(bào)仍評(píng)定為市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)的，不占用當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)名額，只頒發(fā)證書和獎(jiǎng)牌，不再頒發(fā)獎(jiǎng)金。

第二十五條  獲獎(jiǎng)組織應(yīng)當(dāng)積極履行向社會(huì)宣傳推廣其先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的義務(wù)（涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的除外），并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理、不斷創(chuàng)新，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，帶動(dòng)本市總體質(zhì)量水平提升。

獲獎(jiǎng)組織高層管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)安排參加相關(guān)評(píng)審等質(zhì)量工作。

第二十六條  獲獎(jiǎng)組織可在組織形象宣傳中，使用市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)及標(biāo)識(shí)，但需注明獲獎(jiǎng)年度，且不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)或標(biāo)識(shí)。

第二十七條  申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，由評(píng)委會(huì)辦公室報(bào)評(píng)委會(huì)提請(qǐng)市政府撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回證書和獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)金，向社會(huì)公告，3年內(nèi)不再受理其申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

第二十八條  獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)后如發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故或其他違反市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)的，由評(píng)委會(huì)辦公室報(bào)評(píng)委會(huì)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回證書和獎(jiǎng)牌，向社會(huì)公告。

第二十九條  縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)其轄區(qū)3年內(nèi)的獲獎(jiǎng)組織進(jìn)行回訪，支持其獲獎(jiǎng)后持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量管理績(jī)效嚴(yán)重退步的，督促其整改；發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)情況的，及時(shí)報(bào)告評(píng)委會(huì)辦公室，由評(píng)委會(huì)辦公室按照相應(yīng)程序處理。

第三十條  承擔(dān)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)審，嚴(yán)守紀(jì)律，公正廉潔，并保守申報(bào)組織的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。

對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，由評(píng)委會(huì)取消其參與評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)有關(guān)主管部門或所在單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程公開、透明，接受媒體、公眾及社會(huì)各界的監(jiān)督。

 

第六章  附    則

 

第三十二條  本辦法由評(píng)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條  各縣（市）區(qū)政府可依據(jù)本辦法，制定本級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法。

第三十四條  本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。《合肥市人民政府關(guān)于修訂合肥市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》（合政〔2015〕71號(hào)）同時(shí)廢止。

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