為落實(shí)《關(guān)于推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā) 展實(shí)施意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1762號）、《關(guān)于加快推 動制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕372 號），發(fā)揮試點(diǎn)單位示范帶動效應(yīng)，推動我省先進(jìn)制造業(yè)和 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（以下簡稱“兩業(yè)”）相融相長、耦合共生，有 力支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，安徽省發(fā)展改革委決定開展兩業(yè)融 合發(fā)展試點(diǎn)。根據(jù)《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于開展“十四五” 首批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作的通知》要 求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

用2年的時間，聚焦制約兩業(yè)融合發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題， 著力完善體制機(jī)制和政策環(huán)境，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模 式，探索重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)地區(qū)融合發(fā)展新路徑，發(fā)揮 多元化融合發(fā)展主體作用，因地制宜、探索創(chuàng)新、先行先試， 為全省兩業(yè)融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供可復(fù)制可推廣的 經(jīng)驗(yàn)，爭取到2023年底，試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)能力、品牌影 響力、企業(yè)效益明顯提高，深度融合型的新業(yè)態(tài)新模式新平 臺加快涌現(xiàn)；試點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)兩業(yè)融合發(fā)展的工作體系和工作 機(jī)制進(jìn)一步健全，兩業(yè)融合的市場準(zhǔn)入、要素配置、市場監(jiān) 管、統(tǒng)計等改革取得重大進(jìn)展。

二、主要任務(wù)

根據(jù)省級以上推動兩業(yè)融合和制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有 關(guān)意見精神，結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行試點(diǎn)：

1. 探索完善推進(jìn)兩業(yè)融合發(fā)展的政策體系。強(qiáng)化用地保 障，創(chuàng)新適應(yīng)兩業(yè)融合發(fā)展的靈活用地政策。加大金融支持, 鼓勵向兩業(yè)融合企業(yè)和項(xiàng)目提供適應(yīng)其生產(chǎn)和建設(shè)周期特 點(diǎn)的金融產(chǎn)品服務(wù)。加強(qiáng)人力資源保障，改革完善適應(yīng)復(fù)合 型人才的管理評價制度。開展融合發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系 研究。

2. 培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。重點(diǎn)圍繞推進(jìn)智能工廠 建設(shè)、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、推廣柔性化定制、發(fā)展共 享生產(chǎn)平臺、提升總集成總承包水平、加強(qiáng)全生命周期管理、 優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、拓展服務(wù)衍生制造、發(fā)展工業(yè)文化旅游等, 加快業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，釋放融合發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)制造業(yè)、服務(wù) 業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3. 探索重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑。鼓勵兩業(yè)雙 向深度融合，推動形成重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。原材 料、消費(fèi)品、裝備、汽車、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等制 造行業(yè)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，推進(jìn)服務(wù)環(huán)節(jié)補(bǔ)短板、 拓空間、提品質(zhì)、增效益。互聯(lián)網(wǎng)、物流、研發(fā)設(shè)計、金融 等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托技術(shù)和專業(yè)化優(yōu)勢，衍生和服務(wù)制造業(yè)， 推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化。

4.發(fā)揮多元化融合主體作用。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企 業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、專精特新企業(yè)、平臺型企業(yè)等各類融合 主體，發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)創(chuàng)新，通過多種方式實(shí)現(xiàn)對資源要素、 市場的有效整合，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)、平臺參 與企業(yè)共同提升，形成融合發(fā)展生態(tài)圈。

三、 試點(diǎn)單位及條件

試點(diǎn)單位。包括試點(diǎn)區(qū)域和試點(diǎn)企業(yè)兩大類。試點(diǎn)區(qū)域 包括城市轄區(qū)（縣級行政單位）和園區(qū)（納入《中國開發(fā)區(qū) 審核公告目錄》的開發(fā)區(qū)），試點(diǎn)企業(yè)包括龍頭企業(yè)、行業(yè) 骨干企業(yè)、專精特新企業(yè)、平臺型企業(yè)，可以是制造業(yè)企業(yè) 也可以是服務(wù)業(yè)企業(yè)。

申報條件。擬申請試點(diǎn)的區(qū)域應(yīng)符合：先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升成效明顯，制造業(yè)增加值占比 達(dá)30%以上，園區(qū)年?duì)I業(yè)收入超過50億元，兩業(yè)融合發(fā)展基 礎(chǔ)好，具有典型示范效應(yīng)。擬申請試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)符合：年?duì)I 業(yè)收入5億元以上（服務(wù)業(yè)企業(yè)營收不少于2億元），或在 細(xì)分行業(yè)市場占有率全國前10名的企業(yè)等；企業(yè)研發(fā)設(shè)計、 檢驗(yàn)檢測、營銷、營運(yùn)維護(hù)、培育、售后等服務(wù)中間投入占 比在20%以上。

四、 組織實(shí)施

1 .試點(diǎn)方案編制。試點(diǎn)實(shí)施期為2年。試點(diǎn)單位根據(jù)本 通知中的總體要求和主要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際明確自身試點(diǎn)任 務(wù)，編制試點(diǎn)方案，并經(jīng)縣區(qū)發(fā)改部門審核確認(rèn)。試點(diǎn)單位 選擇的試點(diǎn)任務(wù)應(yīng)具有全國或區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)先的相關(guān)做法， 并具有典型性、代表性及影響力大等優(yōu)勢和特點(diǎn)。試點(diǎn)方案 要定位合理、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力，是可落地、 可實(shí)施、可檢查的行動方案。試點(diǎn)方案要簡潔明了，主要內(nèi) 容包括：試點(diǎn)單位概況，融合發(fā)展基礎(chǔ)和條件；試點(diǎn)總體考 慮，試點(diǎn)目標(biāo)；試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)，擬進(jìn)行的改革探索，責(zé)任單 位，時間進(jìn)度等；試點(diǎn)保障措施等。

2.報送試點(diǎn)申請。各縣區(qū)要因地制宜依托具有地方特色 的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展先行先 試，在申報遴選中兼顧區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及特色。各縣區(qū)發(fā)改部 門于4月27日前將申報材料（包括請示文件、試點(diǎn)方案） 一式三份報送市發(fā)改委貿(mào)服處。

合肥市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)申報免費(fèi)咨詢：0551-65300128

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注：除特殊標(biāo)明外，其他可提供證明材料的盡量提供，市轄區(qū)（縣、市）對填報相關(guān)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。